商品包裝具有保護(hù)商品、美化產(chǎn)品、引導(dǎo)消費(fèi)、提高商品附加值等作用。食品和化妝品與百姓的日常生活息息相關(guān),目前市場(chǎng)上部分食品和化妝品企業(yè)還存在包裝過(guò)度、不環(huán)保、不節(jié)約的情況,表現(xiàn)為包裝層數(shù)過(guò)多、空隙率過(guò)大、成本過(guò)高,超出了包裝本身的基本功能。
為解決食品化妝品過(guò)度包裝問(wèn)題,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)會(huì)同工業(yè)和信息化部等部門,組織相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和技術(shù)機(jī)構(gòu),對(duì)2009年版標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂,制定發(fā)布了新的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《限制商品過(guò)度包裝要求食品和化妝品》(以下簡(jiǎn)稱“新標(biāo)準(zhǔn)”)。
商品包裝迎來(lái)新標(biāo)準(zhǔn)
據(jù)了解,新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了包裝空隙率、包裝層數(shù)和包裝成本要求,以及相應(yīng)的計(jì)算、檢測(cè)和判定方法。其中,極大地簡(jiǎn)化了商品過(guò)度包裝的判定方法,消費(fèi)者只需要查看商品本身的重量或體積,并測(cè)量最外層包裝的體積,通過(guò)計(jì)算就可以初步判定商品是否存在過(guò)度包裝問(wèn)題。此外,新標(biāo)準(zhǔn)還嚴(yán)格限定了包裝層數(shù)要求,食品中的糧食及其加工品不應(yīng)超過(guò)三層包裝,其他食品和化妝品不應(yīng)超過(guò)四層包裝。
對(duì)于具體應(yīng)如何判斷,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司副司長(zhǎng)魏宏進(jìn)一步解釋稱,消費(fèi)者一般可以通過(guò)“一看、二問(wèn)、三算”,簡(jiǎn)單判斷商品是否屬于過(guò)度包裝?!耙豢础?,就是要看商品的外包裝是否為豪華包裝,包裝材料是否屬于昂貴的材質(zhì);“二問(wèn)”,就是在不拆開(kāi)包裝的情況下,問(wèn)清包裝層數(shù),判斷糧食及其加工品的包裝是否超過(guò)了三層,其他類食品及化妝品包裝是否超過(guò)了四層;“三算”,就是要測(cè)量或估算外包裝的體積,并與允許的最大外包裝體積進(jìn)行對(duì)比,看是否超標(biāo)。以上三個(gè)方面,只要一個(gè)不符合要求,就可以初步判定為不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
新標(biāo)準(zhǔn)還明確,食品或化妝品內(nèi)裝物的體積是用凈含量乘以必要空間系數(shù)來(lái)表示,必要空間系數(shù)的取值依據(jù)產(chǎn)品而定。以酒類商品為例,酒的必要空間系數(shù)是13,一瓶500毫升的白酒允許的包裝空隙率不超過(guò)30%,據(jù)此可以計(jì)算出這瓶白酒外包裝的最大允許體積為9285.7立方厘米。假設(shè)這瓶酒外包裝的長(zhǎng)寬高分別為20厘米、15厘米、30厘米,則實(shí)際外包裝體積為9000立方厘米,小于最大允許值,符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
深圳市思其晟文化傳播有限公司CEO伍岱麒在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示,近年來(lái),商品過(guò)度包裝主要是因?yàn)?,常?guī)商品開(kāi)始主攻禮品市場(chǎng),對(duì)于送禮的消費(fèi)者而言,包裝精美更加顯得大氣體面,并且消費(fèi)者只是購(gòu)買并沒(méi)有使用,所以往往也不知道盒子里的商品有多大;而對(duì)于商家而言,包裝更加精美、體積大,有利于提高產(chǎn)品的附加值,精美大包裝成了高端禮品的必須要素。久而久之,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促使各商家在包裝上下更大功夫,而不是產(chǎn)品本身,從而造成商品的過(guò)度包裝。
“此次,新標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布,詳細(xì)地規(guī)定了包裝層數(shù)、包裝空隙率以及商品空間系數(shù)等具體內(nèi)容,對(duì)于企業(yè)而言,按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行是相當(dāng)清晰的;而對(duì)于消費(fèi)者投訴及執(zhí)法而言,依據(jù)也非常充分、具體,可以更好地調(diào)整消費(fèi)市場(chǎng),促進(jìn)綠色消費(fèi)。”伍岱麒對(duì)記者說(shuō)道。
給予相關(guān)企業(yè)兩年過(guò)渡期
長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,商品過(guò)度包裝帶來(lái)的不僅是金錢上的消耗,對(duì)生態(tài)環(huán)境也會(huì)造成影響。
有研究表明,我國(guó)包裝廢棄物約占城市生活垃圾的30%至40%,在這些包裝廢棄物中,大部分是過(guò)度包裝產(chǎn)生的??梢钥闯?,商品過(guò)度包裝既浪費(fèi)了資源能源,又增加了消費(fèi)者負(fù)擔(dān),產(chǎn)生的包裝廢棄物更是對(duì)環(huán)境造成了污染。
此次發(fā)布的新標(biāo)準(zhǔn),再次強(qiáng)調(diào)了對(duì)商品包裝的要求,就是要從源頭減少資源消耗和包裝廢棄物產(chǎn)生,減輕消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。
記者注意到,新標(biāo)準(zhǔn)將于2023年9月1日正式實(shí)施,為企業(yè)和市場(chǎng)設(shè)置了兩年過(guò)渡期。
市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司副司長(zhǎng)陳洪俊對(duì)此表示,考慮到新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,食品和化妝品生產(chǎn)企業(yè)需要根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)產(chǎn)品包裝進(jìn)行合規(guī)性設(shè)計(jì),同時(shí)需要消納庫(kù)存包裝以及待售商品,尤其是化妝品類商品保質(zhì)期長(zhǎng),流通環(huán)節(jié)消納周期也相對(duì)較長(zhǎng)。為避免對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成影響,以及產(chǎn)生新的浪費(fèi),在廣泛征求有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,設(shè)置了2年的實(shí)施過(guò)渡期。在這期間,企業(yè)要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)產(chǎn)品包裝進(jìn)行合規(guī)性設(shè)計(jì),并盡快生產(chǎn)投入使用;同時(shí)加快消納庫(kù)存包裝和已進(jìn)入市場(chǎng)的商品,確保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后生產(chǎn)及銷售的產(chǎn)品符合新標(biāo)準(zhǔn)。
兩年的實(shí)施過(guò)渡期后,市場(chǎng)上將不允許再生產(chǎn)和銷售不符合新標(biāo)準(zhǔn)的食品和化妝品。因此,呼吁企業(yè)在過(guò)渡期內(nèi)盡快整改達(dá)標(biāo)。同時(shí),也呼吁消費(fèi)者盡量不選購(gòu)過(guò)度包裝的商品,以自身行動(dòng)踐行綠色低碳消費(fèi)理念。
穩(wěn)落實(shí)需多方發(fā)力
對(duì)于如何讓新標(biāo)準(zhǔn)更好地實(shí)施,魏宏表示,一是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的主體,食品和化妝品企業(yè)要按照標(biāo)準(zhǔn)化法和固體廢物污染環(huán)境防治法要求,切實(shí)提高認(rèn)識(shí),主動(dòng)作為,履行好企業(yè)社會(huì)責(zé)任,盡早貫標(biāo)、用標(biāo)和達(dá)標(biāo),向市場(chǎng)供給更高質(zhì)量、更加綠色環(huán)保低碳的產(chǎn)品。
二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施。市場(chǎng)監(jiān)管部門將通過(guò)一圖讀懂、標(biāo)準(zhǔn)解讀、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、線上云課堂等多種方式,全方面宣傳新標(biāo)準(zhǔn);同時(shí),將會(huì)同有關(guān)部門組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)活動(dòng),為依法依標(biāo)監(jiān)管做好技術(shù)儲(chǔ)備。
三是引導(dǎo)消費(fèi)者開(kāi)展綠色消費(fèi)。通過(guò)加強(qiáng)輿論宣傳,營(yíng)造綠色消費(fèi)環(huán)境,引導(dǎo)消費(fèi)者自覺(jué)踐行綠色消費(fèi)理念,崇尚節(jié)約,減少浪費(fèi),積極選購(gòu)綠色環(huán)保低碳的產(chǎn)品,不選購(gòu)、不使用過(guò)度包裝的商品。
除此之外,伍岱麒認(rèn)為,推進(jìn)綠色消費(fèi),還需主管部門加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管,尤其是以節(jié)日送禮為主要銷售時(shí)機(jī)的企業(yè),可以集中召開(kāi)會(huì)議,宣貫新標(biāo)準(zhǔn)精神,并且推動(dòng)協(xié)會(huì)理事單位帶頭,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;在企業(yè)方面,除了嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行外,還應(yīng)當(dāng)把研發(fā)的精力放在產(chǎn)品本身,開(kāi)發(fā)不同口味、賣點(diǎn)的新品以增加銷量,而不是只注重包裝;對(duì)于消費(fèi)者而言,則需要理性看待產(chǎn)品價(jià)值與包裝的關(guān)系,不要因?yàn)槊孀訂?wèn)題而購(gòu)買價(jià)高但過(guò)度包裝的產(chǎn)品,沒(méi)有了虛榮的市場(chǎng)需求,才能促進(jìn)綠色消費(fèi)的推進(jìn)。
中國(guó)企業(yè)資本聯(lián)盟副理事長(zhǎng)柏文喜在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示,新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了包裝與商品的體積比例,將會(huì)有效打壓過(guò)度包裝問(wèn)題。但是過(guò)度包裝有其作為禮品而言的市場(chǎng)基礎(chǔ),還是要從消費(fèi)文化與社會(huì)心理的角度著手才能從根本上改變過(guò)度包裝的社會(huì)基礎(chǔ),真正推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的落地實(shí)施。
“推進(jìn)綠色消費(fèi),主管部門、市場(chǎng)主體及消費(fèi)者都應(yīng)該從務(wù)實(shí)消費(fèi)與綠色消費(fèi)意識(shí)的角度積極推動(dòng)綠色消費(fèi)文化建設(shè),再輔之以具體的規(guī)則設(shè)計(jì)和切實(shí)有效的執(zhí)行才能從根本上改變過(guò)度包裝的問(wèn)題?!卑匚南舱f(shuō)道。
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